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작성자
관리자
등록일
2015.08.10
구분
농업구조연구
저자
이정환
제목
[202호] 한국농업 70년(1): 노동시장의 충격과 대응 - 노령화에서 탈노령화로 - 

시선집중GSnJ 제202호는 GS&J 이정환 이사장이 집필하였습니다.

 

 

<요약>

 

한국농업 70년(1): 노동시장의 충격과 대응

 

 

 - 노령화에서 탈노령화로 -

 

 

 

 

 ○ 비농업부문의 성장률이 1960년대 중반부터 10% 수준으로 급등하여 부문간 성장률 격차가 6∼8%P로 확대되었고, 그 결과 1960년대 초 40% 이상이던 농업의 GDP 비중이 1988년에는 10% 이하로 급락하였다. 이 같은 GDP 비중 감소는 선진국에 비해 2.5∼6배나 빠를 만큼 급격한 것이었다.

 

○ 비농업부문의 고용이 1960년대 초에는 연간 20만명 정도 증가하였으나 80년대에는 연간 70만명에 이르게 됨에 따라 이농이 증가하여 농업취업자가 15년 사이에 40%나 감소하였다.

 

○ 비농업부문의 노동시장이 20〜30대의 젊은 노동력에는 개방적이지만 나이든 노동력에게는 폐쇄적이어서 고령층일수록 농업 취업 비중이 높은 고령화 현상이 빠르게 진행되었다.

 

○ 그러나 1990년대에 접어들면서 10%를 상회하던 비농업부문 성장률이 3%대로 떨어지고 비농업부문의 연간 고용 증가량도 최근에는 30만명 수준으로 감소하였다.

 

○ 이에 따라 2008년에는 20대 농업취업자가 2만 2,000명 수준에 불과하였으나 2013년에는 3만 5,000명으로 증가하였고, 1990년에 20대였던 세대부터 이농이 중단되고 도리어 연간 1〜2천명이 증가하고 있으며 이러한 현상이 30〜40대로 확산되고 있다.

 

○ 따라서 현재 농업취업자의 60% 이상을 차지하고 있는 60세 이상의 고령 취업자가 은퇴나 사망으로 감소하여 총 농업취업자수가 감소하는 현상은 당분간 지속되겠지만, 40대 이하의 농업취업자는 증가하는 현상이 나타날 것으로 생각된다.

 

 ○ 이러한 탈노령화 추세를 가속시키고, 이를 농업과 농촌의 활력을 증진시키는 기회로 활용하기 위한 노력이 필요하고 또 효과를 나타내기도 쉬울 것이다.

 

 

<관련 시선집중 GSnJ 및 보고서>

이정환, “신개방시대, 농업·농정의 신지평”, 시선집중 GSnJ 194호, 2015.

이정환, “한국농업, 주눅들 이유 없다”, 시선집중 GSnJ 142호, 2012.

이정환, “한국 농업 농촌의 비전을 제대로 논의해 보자”, 시선집중 GSnJ 111호, 2011.

김영생, “통계로 본 농림업의 인적자원 실태와 과제”, GSnJ 강좌 9, 2008.

이정환, “농업의 구조전환 그 시작과 끝”, 농경연, 1998, p.71-80

 

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